２００５年６月２３日密苏里州圣路易斯市……今天，美国大豆协会（ＡＳＡ）代表美国大豆生产者以及美国其它农产品生产者团体的利益在美国参议院财政委员会美中经济关系听证会上作证。美国大豆协会告诉该委员会，它相信应该通过协商的方式，采取经常性的、公平的、能使贸易协议得以遵守的政策，有关的贸易行为就能得到改善。
“美国大豆协会当然不支持通过对从中国进口的产品实施惩罚性关税的方式以试图逼迫中国重估其货币币值的挑衅性的措施，”美国大豆协会总裁、来自密苏里州艾尔玛的大豆种植者尼尔·布雷迪霍福特说。“采取这样惩罚性的而非建设性的措施不会起到改变中国相关政策的预想效果，反而会引起中国的报复措施。”
大豆产业领袖指出，依过去的经历，１９８０年美国削减对苏联的谷物出口，这个举动给全世界的农产品市场带来一场惊涛骇浪。不仅苏联能从其它的来源获得小麦和大豆，而且另外一些美国农产品的主要进口国认定美国是个不可靠的供应国。特别是日本人，他们在巴西南部投入大量的资金开发大豆生产，巴西现在已经成为美国大豆出口的最大竞争对手，而且正迅速成为一个咄咄逼人的棉花、食糖、畜产品和生物燃料产品的出口国。
“二十五年前，美国的政策制订者们自认为我们能控制全球的农产品贸易，”布雷迪霍福特说。“今天，涌现出了巴西和南美州其它出口国，我们不能再犯如此的错误了。中国为应对贸易禁运，可以轻而易举地用其它来源的产品来替代美国的大豆和其它农产品。其结果就会使我们丧失美国大豆农民花费２０年的时间开发出来的一个不断增长的价值达３０亿美元的大豆市场。”
今年，美国对华大豆出口总值预计将达到创记录的２９．６亿美元。这显示十年间中国的进口增长了七倍，在这个期间我们看到中国已经成为美国大豆最大的海外买家。２００５年美国将会有4亿4千万蒲式耳大豆出口到中国，占美国大豆出口总量的４０％，也是去年美国大豆总产量的18％。
“我们对中国作为美国大豆市场的重要性进行过分的夸大是不可能的，”布雷迪霍福特说。“中国大豆进口保持持续快速增长的前景是相当广阔的。”
中国的人口继续增长，且城市化进程加快。经济增长充满活力，其结果就是更多的中国人能负担得起并且正在寻求更高的生活水平，在膳食中包含更多的蛋白质和植物油。中国通过增加大豆、其它饲料和油籽的产量来满足这些需求的能力有限，因此，需求的增长多数将由进口来满足。
中国对大豆需求的发展并不仅仅由人口和经济的增长所驱使。二十年前，美国大豆协会在北京建立了办事机构以开发当时对美国大豆来讲还是非常小的市场。
“美国大豆协会运用美国农业部海外农业局的项目资金和大豆缴款计划的基金，承担了许多项目，向中国人宣传动物饲料中使用美国大豆粕和食物中使用豆油所带来的经济的、营养的和其它方面的益处，”布雷迪霍福特说。“这些努力明显得到了回报。”
美国大豆协会也同现任和前任行政当局紧密合作，通过贸易谈判和政治协商增加中国市场的准入度。在中国加入世贸组织谈判中，美国大豆协会给美国谈判代表提供了具体的目标，并坚决支持批准与中国的入世协议。美国大豆协会目前关注着多哈发展议程下的谈判以进一步完善规范市场准入的各项规则。
“在中国成为美国大豆农民最大的出口市场的同时，我们这个行业同中国的贸易关系也并不是毫无问题，”布雷迪霍福特提醒说。“我们看到，过去大豆出口因实施新的规定以及任意性的、不尽科学的进口检验程序而受到一些干扰。但是，我们发现，解决这些问题的最好办法是稳定的、公平的对话，同时进行政治努力。我们希望，随着完全参与到世界经济之中，中国将会更大程度地接受市场准入和商业贸易规则。”
“中国是美国农产品出口中至关重要的、不断增长的市场，”布雷迪霍福特说。“支持通过多哈贸易谈判来打开世界市场的努力，这是最有力的论据之一。任何以实施惩罚性关税的方式来迫使中国改变其经济政策的行为，不仅对美国大豆出口，而且对全球贸易体系的进一步自由化，都将带来极为负面的结果。”
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