美国大豆协会首席执行官斯蒂夫·沈思奇答记者问

美国大豆协会首席执行官斯蒂夫·沈思奇六月初接受《中国贸易特刊》的专访，讨论了当前与美国向中国出口转基因大豆的工作相关的一些问题。采访内容如下：

中国贸易特刊：中国加入世贸以来，你们被中国悬而未决的进口转基因管理条例的不确定性所困扰。中国的这个问题让美国官员们花费了无数的时间去处理。然而，美国的（大豆对中国的）出口比以往任何时候都多。是否华盛顿方面对所察觉的中国方面的问题反应过度了？
斯蒂夫·沈思奇：没有，绝对没有。如果我们没有布什总统、佐立克代表、维内曼部长、国家安全委员会、国务院包括北京使馆工作人员的干预，我们的大豆出口将会比我们所能出口的数量要少很多。

中贸特刊：对销售转基因作物的公司来讲是否还有比中国更加困难的市场？
沈思奇：比何时更困难？中国对大豆的需求现在比以往要大，几乎每周都能听到加工厂新建或扩产的消息。生物技术的问题增加了贸易过程的复杂性且是一个不确定因素，但目前还不是太大的问题。然而，中国需要尽量不要随意规定一些最后期限、发布一些令人吃惊的通知以及缺乏实施程序的公告，这些以前都曾扰乱了贸易。

中贸特刊：你们的一些单位成功地让布什总统在过去１８个月内两次同中国前国家主席江泽民提到生物技术的问题。你们如何做到这点的？你认为这些会谈对保证中国不去扰乱市场的重要性如何？
沈思奇：如我先前表明的，布什总统的支持起了关键作用。我们感谢他和整个行政当局的努力。无论他是否有其它的考虑，我敢肯定他应该认识到，如果让中国制定非科学的标准将我们的生物技术大豆排除在外、让他们公然建立贸易壁垒去妨碍他们入世协议中所作的各项承诺，特别是在农产品贸易方面的承诺的话，那将是一个不好的先例。

中贸特刊：中国政府很明显地对转基因条例感兴趣，但是你感觉中国消费者对进口的转基因产品的反应是什么？
沈思奇：我们相信如同在多数其它国家那样，只要政府食品安全管理当局对生物技术作物进行了审查且认定其同传统作物同样安全的话，大部分中国消费者是不会在意食物是否经过了如生物技术那样的新技术改良的。

中贸特刊：在中国进口条例不明朗的情况下你们都取得了如此的成功，同时，中国也继续表明需要作更多的检测。这种状况在真正问题出现之前还会持续多久？
沈思奇：中国有许多单位代表着不同的利益，有些是反对进口的，特别是农产品的进口。尽管如此，我们感觉中国有关当局最终会用以科学为基础的方法来进行检测并得出抗农达大豆完全安全的结论，发放永久性的安全证书。

中贸特刊：你认为中国理顺了进口管理体制后在生物技术方面最终会成为美国的盟友吗？比如中国会帮助你们解决同欧洲的矛盾吗？
沈思奇：你也许知道，中国有着发展中国家中最为庞大的生物技术研发计划。虽然中国城市里的中产阶级的生活水平已经接近西方国家，但中国的农村人口在收入和消费方面都极为落后。我们认为，如果中国和西方科学家培育出的许多生物技术作物能提供给中国农民的话，那么，中国农业生产和农村经济繁荣的增加潜力十分巨大。

中贸特刊：美国和欧洲在转基因问题方面实际上是互相敌视的，但在美国如何处理同中国的问题上你们总体来说很满意。美国在中国的经验是否能给在其它国家如何解决生物技术问题提供一个模式？
沈思奇：我想我不会那样说。这可是一段极为让人困惑的经历，主要的原因是中国在制定生物技术条例方面比较生疏，有时还不愿在制定和执行生物技术条例方面同其贸易关系国家商量。

中贸特刊：除转基因问题外，你怎样认为中国成为世贸成员后发生的最大的变化？在美国，我们听到有些官员对中国履行的世贸义务持欢迎态度，同时在中国也有些人在幕后仍然试图努力保护国内产业。情况大致如此吗？
沈思奇：大豆贸易主要受生物技术问题的影响，同时，我们也看到中国检疫当局对贸易采取了若干措施来增加行政的和技术的壁垒以控制这些进口。我们相信他们已经基本上建立起了大豆和谷物的进口许可证制度，我还相信对肉类和家禽产品也采取了类似的措施。这些措施是中国入世承诺所明确禁止的。这是个重要的问题，我们希望美国贸易代表处会在今后的谈判中专门处理这个问题。

中贸特刊：新的中国领导集体给你的感觉是什么？你是否看到任何迹象表明未来几年（中美）贸易关系与现在的会有所不同吗？
沈思奇：我们希望中国领导人在认识到中国对美国和世界其它国家的巨大出口后会有非常务实的看法。保证其与其它国家各方都遵守其贸易承诺并按规则行事，会使中国得到更多的好处。

中贸特刊：你们在中国的职员如何？在中国加入世贸的情况下，你们是否加强了在中国的活动，或者你能让同样多的人员去完成这些工作吗？
沈思奇：美国大豆协会在中国已经２０多年了。我们起初去那里并不是销售大豆，而是帮助中国畜禽和饲料生产者更好地使用其自己生产的大豆。过去的这些年，中国的牲畜和饲料工业得到了惊人的发展，我们觉得美国大豆协会的努力在这一发展过程中起了帮助的作用。随着这些行业的发展，中国大豆加工业也迅速崛起并在过去的几年中呈几何级数增长，于是其对大豆的需求远远超过了国内生产，甚至连最为乐观的国内增产计划也不能满足。然而，我们在那里的工作仍然主要集中在给中国的畜禽和水产养殖户、饲料生产厂和供其原料的大豆加工厂提供帮助方面。我们的工作并非面面俱到，但与此同时，随着教育水平和信息媒介的改善，我们并不认为有必要大量扩充我们的项目。

中贸特刊：最后一个问题－明年中国会发生哪些影响你们行业的事情？
沈思奇：考虑到中国畜禽生产数量、饲料工业和大豆加工业的规模和发展速度，明年对大豆进口的需求将和现在一样强劲。美国大豆农民将为满足这些需求做好准备，提供高品质的大豆和大豆产品。